Государственно-частное партнерство в сфере охотничьего хозяйства

Соответствующий законопроект № 985767-6 был принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором и в третьем чтениях 22 июня 2016 года и одобрен Советом Федерации Федерального собрания Российской Федерации 29 июня 2016 года.

Изменения в Федеральный закон о государственно-частном партнерстве

Законом предусматривается создание нового института отношений в рамках государственно-частного партнерства в целях привлечения инвестиций в экономику Российской Федерации и повышения качества работ и услуг в сфере охотничьего хозяйства, посредством строительства объектов охотничьей инфраструктуры, необходимых для сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов.

Так, законом вносятся изменения в Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о ГЧП) в части дополнения объектов соглашений о государственно-частном партнерстве (далее – соглашения о ГЧП) объектами охотничьей инфраструктуры.

Кроме того, устанавливаются дополнительные существенные условия соглашений о ГЧП в отношении объектов охотничьей инфраструктуры, в том числе, обязательства частного партнера обеспечивать проведение мероприятий по сохранению и воспроизводству охотничьих ресурсов, в том числе мероприятий по созданию питомников диких животных, вольеров, а также обеспечивать разработку и утверждение схемы использования и охраны охотничьего угодья не реже одного раза в десять лет, а также обязательство публичного партнера предоставить частному партнеру право пользования охотничьими ресурсами, в том числе право на их добычу.

Помимо этого, предусматриваются корреспондирующие изменения в статью 33 Закона о ГЧП в части предоставления частному партнеру в аренду лесных участков для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением о ГЧП.

Переходные положения

Переходными положениями закона (статья 21) предусматривается, что перечень объектов охотничьей инфраструктуры, в отношении которых заключается соглашение о ГЧП, определяется сторонами такого соглашения, а также что частные партнеры, заключившие соглашения о ГЧП в отношении объектов охотничьей инфраструктуры, обладают правами и несут обязанности юридических лиц, заключивших охотхозяйственные соглашения в соответствии с Законом об охоте, то есть на равных правах ведут охотничье хозяйство.

Учитывая сложившиеся отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переходными положениями предусматривается возможность перехода с охотхозяйственных соглашений на соглашения о ГЧП в отношении объектов охотничьей инфраструктуры без проведения конкурса.

Кроме того, для охотпользователя – инициатора проекта о государственно-частном партнерстве при переходе на соглашение о ГЧП устанавливается возможность такого перехода в отношении части территории охотничьего угодья, определенной в соответствующем охотхозяйственном соглашении, а также привлечения соиницатора (соинициаторов) такого проекта в отношении другой части охотничьего угодья. В случае одобрения представленных предложений о реализации проекта государственно-частного партнерства с инициатором и соинициатором (соинициаторами) такого проекта заключаются соглашения о ГЧП без проведения конкурса.

При этом для предотвращения беспорядочного дробления территории охотничьего угодья переходными положениями закона предусматривается, что часть территории охотничьего угодья должна быть единым неделимым участком соответствующего охотничьего угодья.

В случае перехода с охотхозяйственного соглашения на соглашение о ГЧП, соответствующее охотхозяйственное соглашение прекращается.

Указанные изменения вступают в силу с 15 июля 2016 года.